居民看到小區(qū)路面平整后自發(fā)開展彩繪行動。   資料圖由通訊員提供

小區(qū)道路平整美化。   資料圖由通訊員提供

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 駱超 楊若楠 齊玲）

“我們小區(qū)的變化蠻大咧！”武漢市武昌區(qū)紫陽街道匯文新都B區(qū)劉奶奶指著小區(qū)柏油路說：“這條路以前坑坑洼洼的，老人小伢稍不注意就會磕著腳?，F在又平整又好看，整個小區(qū)的環(huán)境看起來舒心多了！”

近日，匯文新都B區(qū)小區(qū)的居民們驚喜地發(fā)現，小區(qū)道路平整順暢，門口添了議事活動室，戶外有了休閑娛樂的小涼亭……環(huán)境越來越好，活動越來越多了。這樣的變化緣何而來？

劉奶奶所在的武昌區(qū)紫陽街道匯文新都B區(qū)建成于2005年，入住居民96戶337人。隨著房屋和公共設施逐漸老化，小區(qū)出現了道路破損、地下停車場積水、水管破裂等問題，嚴重影響小區(qū)居民的生活質量。同時，由于對物業(yè)服務管理制約性不強，物業(yè)公司對居民訴求響應遲緩，居民滿意度降低；而物業(yè)費用收支不透明、公共設施更新滯后等問題，也進一步加劇了業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾。社區(qū)對此頗傷腦筋。

2024年初，武漢市武昌區(qū)紫陽街道保安社區(qū)黨委成立專門工作組，就群眾反映比較強烈的問題深入匯文新都B區(qū)走訪調研。在為期兩周的時間里，共回收有效問卷87份。明確群眾需求后，經過與物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會、居民代表反復溝通，在區(qū)委政法委、紫陽街道以及物業(yè)專家的支持和幫助下，他們召開4次小區(qū)議事會和三方聯動會議，廣泛征求多方意見，達成一致共識，于2024年3月召開小區(qū)業(yè)主大會，正式引入信托制物業(yè)服務模式。

如今，小區(qū)開展信托制物業(yè)服務已經1年多，曾經的“老破小”煥然新生，坑坑洼洼的路面變成了彩虹路，破破爛爛的荒地變成了小花園，變化在悄悄發(fā)生……

變化一：財務公開透明，奠定信任基礎

“信托制”重新明確了各方權益，讓小區(qū)管理的“微權力”在監(jiān)督、約束下有序運行，避免管理“黑洞”，重構了信任關系?！拔覀兘柚七M信托制物業(yè)的時機，重新梳理了幾方的權責利，形成了一套相對完善的制度?！睋０采鐓^(qū)黨委書記楊柳介紹，此前，匯文新都 B 區(qū)物業(yè)公司從未與小區(qū)簽訂物業(yè)服務合同。借助引入信托制物業(yè)服務的契機，小區(qū)業(yè)委會與物業(yè)公司簽訂了信托制物業(yè)服務合同，明確各方權利與義務。同時，完善制度建設和監(jiān)督機制，實行支部先議制度，凡小區(qū)重大事項、重要支出，先由黨員牽頭在業(yè)主中征求意見，再由小區(qū)黨支部議定方案，然后組織業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)共同決定，打破過去小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)公司“二元分割”的局面，構建小區(qū)黨支部引領下的穩(wěn)定“鐵三角”。而與大多數“信托制”小區(qū)管理不同，該小區(qū)積極探索業(yè)委會和業(yè)主大會“雙章”備案制度，在原有業(yè)委會印章基礎上，增設由社區(qū)代管的業(yè)主大會印章，明確在重大資金使用、業(yè)委會換屆選舉、物業(yè)選聘等重要事項中啟用“雙章”管理。

楊柳說，信托制物業(yè)導入后，社區(qū)通過對物業(yè)公司的服務運行情況進行跟蹤監(jiān)督，督促按合同約定履行責任，并結合實際不斷引導優(yōu)化物業(yè)服務。在匯文新都B區(qū)，依托“武昌信托物業(yè)平臺小程序”，業(yè)主可隨時查看物業(yè)開支明細。同時，設立“信托監(jiān)察人”，由社區(qū)“兩委”、從事法律、物業(yè)服務、財務相關工作的業(yè)主等人員組成，監(jiān)督物業(yè)公司的資金使用和服務質量。這一措施讓小區(qū)資金使用情況陽光透明，減少了因財務問題產生的矛盾。

引入信托制物業(yè)后小區(qū)建起了生態(tài)小花園。   資料圖由通訊員提供

變化二：物業(yè)服務質效躍升，群眾滿意度提高

“信托制”倒逼小區(qū)物業(yè)公司服務意識、服務質量雙提升，促進三方關系和諧，物業(yè)費收取更加順暢。小區(qū)物業(yè)公司相關工作人員介紹說：“信托制物業(yè)模式讓我們的工作更加規(guī)范，業(yè)主對我們的信任度也提高了。以前物業(yè)費收繳率在80%左右，去年達到了98%，這在過去是很難想象的?！爆F在，物業(yè)公司還主動參與小區(qū)的公共事務，為小區(qū)的環(huán)境改善和設施更新貢獻力量。

小區(qū)活動空間不足一直是居民們的心病，業(yè)主們屢次在議事會上提到這個問題。物業(yè)服務公司決定把小區(qū)門口的物業(yè)辦公用房騰出來，提議將之升級改造成一個集休閑、納涼取暖、議事活動、志愿服務為一體的休閑議事場所。這個項目由物業(yè)公司提供場地及水電供應，社區(qū)、下沉單位和業(yè)委會共同集資改造，五彩樓棟管家志愿服務隊負責日常維護管理。在改造過程中，居民們積極參與，紛紛出謀劃策。有一位退休老黨員主動請纓，幫忙協調施工過程中的各種問題，他說：“這個場所是我們大家的，能為小區(qū)做點事，我心里很高興。”場所建成后，居民們有了一個舒適的交流空間，大家在這里聊天、議事、開展志愿服務活動，小區(qū)的凝聚力明顯增強。

變化三：居民生活環(huán)境改善，參與小區(qū)管理“主人翁”意識增強

小區(qū)居民組建志愿者隊伍開展環(huán)境提升活動。   資料圖由通訊員提供

“信托制”推動居民生活環(huán)境改善，暢通了群眾參與小區(qū)管理的渠道，提高了群眾參與小區(qū)事務管理的積極性。楊柳說，匯文新都B區(qū)定期召開“月月談”議事會，邀請居民代表、物業(yè)公司、下沉單位、“五彩樓棟管家”參與，搭建交流平臺，凝聚居民智慧，實現“有事大家議，共商幸福事”，讓居民既當“出卷人”，又當“答題人”。

為了解決小區(qū)路面不平、道路破損等問題，社區(qū)黨委多次召集業(yè)委會成員、居民代表、物業(yè)公司以及下沉單位，共同參與“小區(qū)治理月月談”議事會議。在議事會中，居民們積極發(fā)言，提出了對小區(qū)路面進行維修的建議，并達成了共識。按照“社區(qū)基金出一點、業(yè)主捐一點、愛心人士和企業(yè)贊助一點、政府獎勵一點”的原則，開展小區(qū)環(huán)境營造項目，項目包括路面刷黑、涼亭改造、新增車棚、修繕排水渠等，總預算約15萬元，其中居民籌資約3萬元。

變化四：小區(qū)治理基礎更加牢固，多元共治成為現實

小區(qū)居民公益眾籌新建休閑娛樂小涼亭。   資料圖由通訊員提供

楊柳說，匯文新都B區(qū)通過“信托制”，成功化解了此前因“包干制”引發(fā)的物業(yè)矛盾，重建了雙方的信任關系，小區(qū)治理逐漸走向多元共治，形成了物業(yè)公司、居民、社區(qū)共同參與的良好局面。他深刻感受到，當居住環(huán)境需求得到滿足后，居民參與小區(qū)治理的積極性會明顯提高。信托制物業(yè)模式不僅讓小區(qū)的管理更加透明、規(guī)范，還激發(fā)了居民的主人翁意識，大家從“要我參與”變成了“我要參與”，小區(qū)治理真正實現了共建共治共享。接下來，保安社區(qū)將在匯文新都其他小區(qū)推廣信托制物業(yè)模式，借鑒B區(qū)的成功經驗，聚焦解決小區(qū)環(huán)境不佳、公共設施老化等難題。同步強化社會組織建設，吸引更多資源向小區(qū)建設匯聚，讓居民真切感受到環(huán)境的改善、居住品質提升，引導大家共同參與營造宜居和諧的社區(qū)環(huán)境。

“信托制物業(yè)是未來發(fā)展的趨勢。這種將信托理念融入基層治理的創(chuàng)新模式，通過構建公開透明、質價相符、居民監(jiān)督的服務機制，已然成為社區(qū)治理現代化的實踐典范，為業(yè)主自治和社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎?！蔽洳齾^(qū)人大代表、信托制物業(yè)管理模式指導專家張詠梅說。作為第三方社區(qū)治理專家，她下到每個試點社區(qū)駐點培訓、分層輔導，積累了豐富的經驗，也充滿信心。

自2022年起，武昌區(qū)率先開展信托制物業(yè)服務模式試點工作。截至目前，全區(qū)已有30個住宅小區(qū)成功引入這一創(chuàng)新模式。據武昌區(qū)委社會工作部相關負責人介紹，信托制物業(yè)打破傳統物業(yè)管理框架，推動小區(qū)治理從單一管理向多元共治轉型，讓居民真正成為小區(qū)治理的“當家人”，為基層治理現代化提供了新思路。下一步，武昌區(qū)將持續(xù)深化改革成果，不斷完善基層治理體系，以更精細化、人性化的服務提升居民獲得感，全力打造共建共治共享的幸福家園。