【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟酚心男┝咙c？如何抓好落實？6月12日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關問題進行了回應。

堅持頂層設計同基層探索有機結合

國家發(fā)展改革委副主任李春臨在會上介紹，《意見》的主要內容，可以概括為“一個總體要求、四方面重要舉措、一項保障措施”。

總體要求就是明確深入推進深圳綜合改革試點的指導思想，強調堅持頂層設計同基層探索有機結合，在破解教育科技人才領域體制機制障礙、強化創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場景新載體、建設現代化國際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放。

重要舉措方面，一是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加強產學研高效協同、深度融合；二是推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發(fā)展，健全金融服務實體經濟的激勵約束機制，創(chuàng)新支持新興產業(yè)發(fā)展的體制機制，深化數據要素市場化配置改革；三是建設更高水平開放型經濟新體制，推動貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng)新提升服務貿易，完善便利人員流動配套機制；四是健全科學化、精細化、法治化治理模式，提升民生保障服務水平，健全土地等自然資源管理制度，深化司法領域改革和交流合作。

保障措施就是明確深入推進綜合改革試點必須堅持和加強黨的全面領導，狠抓改革舉措落地，強化試點經驗評估推廣。

一分部署，九分落實。李春臨表示，國家發(fā)展改革委將會同有關部門和廣東省，全力支持深圳深入推進綜合改革試點，確?！兑庖姟仿涞芈鋵?。

主動謀劃實施更多創(chuàng)造型、引領型改革

“今年是深圳經濟特區(qū)建立45周年、綜合改革試點實施5周年?！鄙钲谑形睍?、市長覃偉中說，深圳綜合改革試點從無到有、積厚成勢，首批授權事項清單落地成效持續(xù)深化，政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新活力持續(xù)凸顯、示范效應逐步顯現。

覃偉中介紹，在綜合改革試點牽引下，深圳全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，取得扎實成效，充分激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質量發(fā)展內生動力。深圳的地區(qū)生產總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%；全社會研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增加至2023年的2236.6億元，年均增長13.9%。

《意見》提出，再推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗、深化一批開放舉措。

覃偉中表示，深圳將堅定扛起綜合改革試點主體責任，以“釘釘子”精神推動各項改革任務高質量落地落實，以綜合改革試點為契機，主動謀劃實施更多創(chuàng)造型、引領型改革，努力取得更多標志性制度創(chuàng)新成果，堅決在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。

“深圳作為經濟特區(qū)，處在改革開放最前沿，肩負著新時代黨中央賦予的光榮使命?！睆V東省委常委、常務副省長張虎說，廣東將支持深圳建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，建設一批高水平高校，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新關鍵核心技術聯合攻關模式，深化要素市場化配置改革，培育發(fā)展長期資本、耐心資本。

張虎表示，廣東將支持深圳打造全球優(yōu)質要素資源的引力場和集聚地，加強與高標準國際經貿規(guī)則對接，深化跨境貿易便利化改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推進放寬市場準入特別措施，加強外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用

深圳是我國科技創(chuàng)新高地，對國家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

科技部副秘書長苗鴻表示，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用。支持深圳持續(xù)建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺，健全培育壯大科技領軍企業(yè)政策措施，更好承擔國家科技重大任務。

“支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人，探索一體發(fā)展的體制機制?！泵瑛櫿f，深化科研經費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度，賦予其更大管理權限。探索基礎研究長期穩(wěn)定高效投入新機制。強化人才培養(yǎng)體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。

苗鴻表示，科技部將支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化和考核等機制，對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業(yè)信貸、科技成果和知識產權交易等規(guī)則，優(yōu)化科技型企業(yè)債權和股權融資協同銜接機制，為塑造深圳發(fā)展的新優(yōu)勢新動能提供科技支撐。

（本報記者 劉坤）