《第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示,2021年,我國(guó)70.1%的老年人擁有產(chǎn)權(quán)屬于自己或者配偶的住房。一些無(wú)自有住房的老人,需要依賴租房解決居住問(wèn)題。此外,部分老人也會(huì)因房屋拆遷過(guò)渡、幫子女照看孩子等現(xiàn)實(shí)原因,產(chǎn)生階段性租房需求。
近期,一則“為65歲母親和年邁外婆租房3天被拒20次”的新聞引發(fā)關(guān)注。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至去年底,我國(guó)65歲及以上人口達(dá)2.2億人,占全國(guó)人口的15.6%。實(shí)現(xiàn)老有所居,讓租房市場(chǎng)對(duì)老年人更友好,需要全社會(huì)的共同托舉。
老人租房面臨哪些難題?為何中介和房東不愿意租房給老人?這些行為是否違法?
中介:
不能合租,整租價(jià)格比較貴
“60歲以上的老人不可以合租,我們有相關(guān)要求?!薄昂献庵豢紤]年輕人?!痹谀匙夥緼PP上,記者選定了湖北省武漢市武昌區(qū)的幾套房源,向租房中介咨詢老人能否合租時(shí),得到的答復(fù)大多是這樣。
租房中介表示,老年人租房本來(lái)就有難度,要合租就更難。一些房屋中介告訴記者,房東出租房子時(shí)往往不限制租戶的性別,但是會(huì)要求不租給60歲以上或65歲以上的老人。
至于整租,不少中介回復(fù):可以租,但價(jià)格會(huì)比較貴。
隨后,記者了解了武昌區(qū)水果湖地鐵站附近的租房行情。房屋中介說(shuō),50多平方米、一室一廳一衛(wèi)的房子,如果是老人整租,一個(gè)月的租金需要2500元左右。但記者在線上租房APP上查詢附近的房屋發(fā)現(xiàn),同一個(gè)小區(qū)類似面積和戶型的房子,一個(gè)月租金只要2200元左右。
一些房屋中介提醒,簽訂租房合同時(shí)如果老人用自己的身份信息,有可能租房合同審核會(huì)通不過(guò)。“最好是家里的年輕人幫忙簽訂合同?!币幻课葜薪檎f(shuō)。
還有一些線上租房平臺(tái)直接說(shuō)明,對(duì)整租的居住人員無(wú)年齡限制;合租房源居住人員(包括簽約人和合租人)年齡須為18周歲以上(含18周歲)、40周歲以內(nèi)(含40周歲)。
房東:
擔(dān)心老人在出租房?jī)?nèi)出問(wèn)題,不敢出租
為什么有房東不愿意租房給老年人?為什么有中介不愿意服務(wù)老年人?為什么同樣的房子,老年人租金更高?
“我擔(dān)心老人在我的房子里發(fā)生意外,萬(wàn)一老人在我的房子摔倒或死亡,不僅要引起糾紛,可能我的房子也不好再租出去,賣的時(shí)候也會(huì)折價(jià)?!蔽錆h市民凌女士表示,她有一套120多平方米的房子在出租,通過(guò)中介找租客時(shí),她會(huì)要求尋找年輕的租客。
“如果是整租,我也會(huì)要求老年人有年輕人陪伴。”凌女士說(shuō),對(duì)于滿足租房條件的老年人,在擬訂租房合同時(shí),她會(huì)特別申明,如果不是因?yàn)榉课菅b修原因,租客在房屋內(nèi)發(fā)生意外,責(zé)任由租客自行承擔(dān)。
凌女士的擔(dān)憂并非多余。此前媒體報(bào)道,福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村一九旬老人在該村的真情老人公寓摔倒身亡,家屬與公寓負(fù)責(zé)人發(fā)生了糾紛?!拔业姆孔訉幵附档鸵恍┳饨穑罩靡欢螘r(shí)間,也不敢單獨(dú)租給老人住?!绷枧空f(shuō)。
除了房東擔(dān)心負(fù)責(zé)任,一些租客也不愿意和老年人合租。在單位附近與他人合租的武漢市民董先生表示,最初合租時(shí),他只考慮選擇和年輕人住在一起。
“老年人的生活習(xí)慣和我們不一樣,而且如果他們發(fā)生意外,同在一個(gè)屋檐下,我也怕?lián)?zé)?!倍壬硎荆绻繓|安排老年人一起合租,他就會(huì)換個(gè)房子。
對(duì)于限制老年人合租,一些中介公司解釋,老年人和年輕人如果合租在一起,容易在共享區(qū)域上產(chǎn)生矛盾。他們?cè)O(shè)置合租租客的年齡條件,也是為了讓租戶有更好的租住體驗(yàn)。
在一些老年租客看來(lái),年齡的限制并不合理?!拔椰F(xiàn)在也60多了,身體還是很好,每天都帶孫子到處跑。”在武漢市楚天都市雅園,從外地來(lái)幫子女帶孩子的李大爺和子女租住在該小區(qū)。他表示,現(xiàn)在生活條件和醫(yī)療條件都比以前好了,人衰老得會(huì)慢一些,限制年齡并不合理。
“如果要求租房的時(shí)候提供體檢報(bào)告,可能比限制年齡更加科學(xué)一些?!崩畲鬆敱硎?。
不過(guò),也有老年人認(rèn)為,不要求年輕租戶提供體檢報(bào)告,只要求老年人提供,是一種年齡歧視。
專家:
可配套風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,完善房屋租賃生態(tài)
租房市場(chǎng)的“年齡限制”是否違法?
湖北省消費(fèi)者委員會(huì)法律與新聞部主任胡翠蘭認(rèn)為,房屋租賃是民事合同關(guān)系,不論直租還是通過(guò)中介出租,房東都有權(quán)選擇自己的租客,確定自己房屋的租金,僅僅是“年齡限制”并不違法。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)石智雷說(shuō),目前我國(guó)老年人權(quán)益保障法明確禁止歧視老年人,但立法表述較為籠統(tǒng),未對(duì)租賃場(chǎng)景中的具體行為作出界定。
“實(shí)踐中,租房市場(chǎng)的‘年齡紅線’多以隱性規(guī)則的形式存在,例如要求附加擔(dān)保或拒絕獨(dú)立簽約。這類行為雖未直接違反民法典合同編的平等原則,但可能觸碰社會(huì)倫理底線,司法實(shí)踐中更傾向認(rèn)定此類行為違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!笔抢渍f(shuō),現(xiàn)有法律對(duì)“間接歧視”(如要求子女擔(dān)保)的界定也比較模糊,客觀上為房東和中介提供了規(guī)避空間。
石智雷認(rèn)為,根本的解決路徑,在于通過(guò)專項(xiàng)立法明確“年齡”作為禁止歧視事由,并配套建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理和精準(zhǔn)服務(wù)供給,既能規(guī)避法律爭(zhēng)議,又可搶占銀發(fā)經(jīng)濟(jì)藍(lán)海。
石智雷建議,商家可以開(kāi)發(fā)“子女遠(yuǎn)程電子簽約+本地現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”雙通道服務(wù),滿足法律要件的同時(shí)保障便捷性;推出短租試住、代際合租等靈活方案,降低房東對(duì)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。地方政府可以整合適老化房源信息,提供法律咨詢、醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)等增值服務(wù),打造老年友好型租賃生態(tài)。
破解老年人租房難題,新探索也在展開(kāi)。
城鎮(zhèn)住房困難家庭,滿足在本市無(wú)房產(chǎn)或者人均住房建筑面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且3年內(nèi)無(wú)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、注銷記錄等4項(xiàng)條件,根據(jù)《武漢市公共租賃住房保障辦法》,可申請(qǐng)公租房保障。辦法規(guī)定,承租方不符合租住條件但因客觀原因暫時(shí)無(wú)法退房的,經(jīng)申請(qǐng)可以給予不超過(guò)6個(gè)月的搬遷期,搬遷期內(nèi)仍按合同約定租金數(shù)額交納。搬遷期滿后,確無(wú)其他住房可遷入的,依照相關(guān)規(guī)定可允許其繼續(xù)承租,并按項(xiàng)目評(píng)定的市場(chǎng)租金計(jì)收租金。
《2023年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》指出,指導(dǎo)各地在公租房保障中對(duì)符合條件的老年人予以優(yōu)先配租。截至2023年末,我國(guó)累計(jì)已有716萬(wàn)60周歲及以上老年人享受公租房保障。
未來(lái),我國(guó)老齡化進(jìn)程將會(huì)加快,一場(chǎng)社會(huì)適老化的改造,也需要加速奔跑。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年06月19日 14 版)
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